廈門心理咨詢對劉鐵男事件分析
作者：曹海東 胡劍龍 馮潔
臺海網(wǎng)(微博)5月23日訊 據(jù)南方周末報道：吳新雄在就職演說中，稱打鐵還需自身硬，將“嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求家屬和身邊工作人員”，“清清白白從政，堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事”。在其講話稿中，并未提及劉鐵男。劉鐵男亦做了發(fā)言，表示“擁護中央決定”，他略帶哽咽地說自己工作做得不夠好，同志們很多問題也沒解決好。
劉鐵男仕途往事：“鐵”是怎樣沒煉成的
最后的“工作”
在公眾眼中，59歲的劉鐵男的仕途終結(jié)在2013年5月12日。這天上午10點56分，新華社以一則不足50字的短訊披露：國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
就在前一天的下午，并非在夜里，也并非在寓所，這位國家能源局的第二任局長“在發(fā)改委委領(lǐng)導(dǎo)、中紀(jì)委的人都在場的情況下，被很客氣地帶走”，當(dāng)時中紀(jì)委相關(guān)人員仍稱之為“鐵男同志”。次日，發(fā)改委通知各司局的負(fù)責(zé)人開會，傳達了劉鐵男被立案審查的事情，由負(fù)責(zé)人回各司局逐級通告。
5月14日，中組部證實，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已經(jīng)決定免去劉鐵男發(fā)改委副主任、黨組成員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
5個月前的2012年12月6日上午，《財經(jīng)》雜志副主編羅昌平連發(fā)三條微博，實名舉報劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、通過境外收購騙取國內(nèi)銀行信貸、包養(yǎng)情人等問題。當(dāng)時，劉鐵男正陪同時任國務(wù)院副總理、已當(dāng)選中央紀(jì)委書記的王岐山出訪俄羅斯。
據(jù)南方周末記者了解，微博實名舉報后，劉鐵男即委派其秘書提前回國處理此事。而國家能源局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在請示后，第一時間通過《新京報》對相關(guān)事宜辟謠。
據(jù)稱，當(dāng)時身在國外的劉鐵男頗為鎮(zhèn)定，他甚至和下屬聊起對能源局工作的看法。他認(rèn)為能源局需要理順人員配置，創(chuàng)建好的做事氛圍。能源局內(nèi)部一直有觀點認(rèn)為：一些司局的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺，不利于工作開展，比如新建的核電司甚至只是一張空牌子。
也許此刻的劉鐵男已意識到仕途大勢已去，回國后，他隨即啟動了停滯已久的司局長調(diào)整工作，調(diào)整了包括綜合司、能源司、油氣司、科技司、電力司等在內(nèi)的相關(guān)司局長。而其工作習(xí)慣也在隨后的一段時間大有轉(zhuǎn)變，能源局相關(guān)人士透露，之前，能源局各司長在下午六點半之前很難下班，隨時等候劉鐵男開完會后安排工作。微博舉報事件之后，其安排的工作少了，與下屬溝通也少了。
一直到3月18日，在能源局召開的干部大會上，原電監(jiān)會主席吳新雄接替劉鐵男出任國家能源局局長，而劉則保留發(fā)改委副主任一職。
吳新雄在就職演說中，稱打鐵還需自身硬，將“嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求家屬和身邊工作人員”，“清清白白從政，堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事”。在其講話稿中，并未提及劉鐵男。
劉鐵男亦做了發(fā)言，表示“擁護中央決定”，他略帶哽咽地說自己工作做得不夠好，同志們很多問題也沒解決好。
此時，距他接手能源局，僅僅過去2年零3個月。而他用三十多年在國家發(fā)改委搭建的金字塔升遷之路，轟然倒塌。
起步鋼鐵圈
劉鐵男的仕途起點，在發(fā)改委官方公布的簡歷里顯示為，29歲進入國家計委工作。
此前的履歷，除了介紹他1976年入黨外，未著一字。他也很少談及自己的過去。偶爾一次在能源局內(nèi)部說起，自己也是出身工人家庭，盡管祖籍山西，但在北京長大，小時候還要搭乘公交車，去父親單位寫作業(yè)。
他幾乎從未提到他的母校北京科技大學(xué)。就如他的日本的學(xué)歷，他的本科求學(xué)經(jīng)歷，也幾乎如塵土般被淹沒。
如今，北京科技大學(xué)文法學(xué)院黨委書記趙雨淡淡地說，“我也才知道他是我們學(xué)校畢業(yè)的?！倍鴸|北大學(xué)校友總會秘書長在電話里更是表示，“很遺憾?！?/p>
這兩所相隔700公里的高校，曾經(jīng)共享著劉鐵男這位杰出校友——南方周末記者查證，1974年，劉鐵男曾就讀北京鋼鐵學(xué)院(現(xiàn)北京科技大學(xué))冶金專業(yè)。三十年后，他轉(zhuǎn)赴東北大學(xué)獲得工學(xué)博士學(xué)位。
這兩所高校還擁有著更趨同的氣質(zhì)。北京鋼鐵學(xué)院曾培養(yǎng)出多位國家領(lǐng)導(dǎo)人，而東北工學(xué)院(現(xiàn)為東北大學(xué))的畢業(yè)生一度占據(jù)了鞍鋼集團、寶鋼集團和首鋼集團的最高層。
一位早于劉鐵男兩年進入國家計委的官員告訴南方周末記者，劉的談吐更具有典型的文革后第一批大學(xué)生的特點：專家型，喜歡談?wù)搶W(xué)術(shù)問題。
不過，自1960年代就在冶金系任教的原北京鋼鐵學(xué)院副院長戚以新，對這位門生“沒有什么特別印象”，而趙雨是“文革”之后的第一批大學(xué)生，曾在冶金系學(xué)生會擔(dān)任學(xué)生干部，他透露，“他(劉鐵男)似乎是工農(nóng)兵大學(xué)生”。
一般而言，77、78級的畢業(yè)生都樂意在簡歷上寫明是該級畢業(yè)生。迄今，活躍在中國政商學(xué)界的不少人，都是這兩級的畢業(yè)生。相比之下，“文革”期間的大學(xué)工農(nóng)兵學(xué)員的文憑則成色差一些。事實上，南方周末記者在采訪劉鐵男的校友時，幾乎找不到一位74級的北京鋼鐵學(xué)院畢業(yè)生。
北京鋼鐵學(xué)院畢業(yè)之后，劉得以進入原冶金工業(yè)部北京鋼鐵設(shè)計院，這鋪平了他此后進入國家計委原材料局的道路。
發(fā)改委相關(guān)官員透露，當(dāng)時計委原材料局主管冶金、有色、黃金等工作，其中冶金是權(quán)重最大的一塊，劉鐵男由冶金部進入原材料局也屬于專業(yè)對口。
他早期仕途更重要的一個角色似乎是首鋼搬遷調(diào)整工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任，組長由時任國務(wù)院副秘書長張平兼任。首鋼搬遷工作協(xié)調(diào)小組分量更重，需要協(xié)調(diào)更多利益方。
和相當(dāng)一部分官員選擇中央黨?；蛘咴诰┑木C合性大學(xué)深造不同，三十年后，已經(jīng)位列司局級的劉鐵男卻選擇了東北大學(xué)的冶金專業(yè)在職攻讀博士，深耕鋼鐵圈人脈。2004年，劉鐵男與原東北大學(xué)校長赫冀成在東北大學(xué)學(xué)報上合作發(fā)表了論文《入世對我國鋼鐵工業(yè)的影響及其對策》，劉鐵男為第一作者。劉鐵男提醒，中國鋼鐵行業(yè)已進入世界冶金史上沒有的快速增長期，但盲目投資、優(yōu)良品種不足、資源浪費嚴(yán)重等問題不容回避。
據(jù)劉鐵男導(dǎo)師介紹，“有人介紹他過來的，當(dāng)時他還是工業(yè)司的司長，劉當(dāng)時答辯都符合條件?！钡麤]有透露“介紹人”的具體身份。
南方周末記者獲悉，在劉鐵男擔(dān)任首鋼搬遷工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任時，首鋼集團董事長則是其東北大學(xué)的校友朱繼民。
大院里的關(guān)鍵兩跳
如果放諸鋼鐵圈，劉鐵男的經(jīng)歷可能就稀松平常。但在發(fā)改委這樣一個僅正局級就有兩百多人的超大部委里，劉能夠從普通科員做到副部，實現(xiàn)了多次關(guān)鍵一跳。發(fā)改委內(nèi)部人士說，劉鐵男升遷之路第一次關(guān)鍵一跳是從專業(yè)司局到綜合司局，“成長很快”。
1988年的機構(gòu)改革中，國家經(jīng)委被合并進國家計委，國家計委允許調(diào)整涉及的司局的工作人員按意愿調(diào)去其他司局，就在這次調(diào)整中，劉鐵男申請調(diào)往國家計委綜合司。
而綜合司是計委的綜合部門，工作更為復(fù)合，“與委領(lǐng)導(dǎo)打交道也更多”。在綜合司，劉鐵男從一般干部干到了處長的位置。“相比于專業(yè)司局，綜合司的升遷可能更快?！鄙鲜霭l(fā)改委內(nèi)部人士說。
現(xiàn)在來看，真正為外界關(guān)注的是劉鐵男在1996年至1999年，擔(dān)任中國駐日本大使館經(jīng)濟參贊。也正是這段時間，他認(rèn)識了事后越洋舉報他的情婦徐某。
國家發(fā)改委在日本、美國、歐盟和俄羅斯四個國家(地區(qū))派有經(jīng)濟參贊。劉鐵男在北京鋼鐵學(xué)院上學(xué)時期的第一外語是日語，符合駐日經(jīng)濟參贊的要求。
一位和劉鐵男在日本期間熟悉的學(xué)者告訴南方周末記者，他當(dāng)時幫助日本三菱綜合材料公司向中國公司轉(zhuǎn)讓銅冶煉等技術(shù)，每次遇到簽約儀式，他都會給劉鐵男打電話來出席。劉非常熱情，馬上開車就過來。
不過，這位學(xué)者也稱，劉當(dāng)時比較低調(diào)，不愛說話，不搶企業(yè)風(fēng)頭，可以看出非常懂行，“和現(xiàn)在媒體上看到的劉鐵男形象截然不同?！?/p>
劉的第二次關(guān)鍵一跳，應(yīng)是從工業(yè)司長升遷至國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱東北辦)副主任(副部級)。據(jù)悉，此關(guān)鍵一跳與東北辦的職能相關(guān)。東北辦主管老工業(yè)基地和裝備制造業(yè)，劉之前是工業(yè)司長，“不選他選誰？”
真正讓高層賞識劉鐵男是其在發(fā)改委副主任任職期間，執(zhí)行的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。當(dāng)時，劉分管經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、財政金融司等，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃由國務(wù)院確定，發(fā)改委負(fù)責(zé)執(zhí)行。
據(jù)南方周末記者了解，當(dāng)時十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃執(zhí)行時間特別短，規(guī)劃密集出臺并得到審批通過，“他工作得很辛苦，沒白天沒黑夜地工作”。
十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃在金融危機期間，起到了較強經(jīng)濟提振作用，盡管后來各界對其爭議頗多，但正如國家發(fā)改委的一位官員所說，當(dāng)時劉鐵男已有了一套“普適”的分析框架：在一次交流中，他說，產(chǎn)業(yè)政策制定要有全球視野，根據(jù)現(xiàn)狀設(shè)定具體目標(biāo)，鋼鐵是這樣，汽車也是這樣。
“他當(dāng)時確實有驕傲的資本?！鄙鲜霭l(fā)改委官員說。
能源局功過是非
事實上，正是劉鐵男在發(fā)改委副主任位子上表現(xiàn)出來的協(xié)調(diào)能力，將他帶入了一個新的領(lǐng)域——能源管理。
國家能源局一位官員告訴南方周末記者，當(dāng)時，劉鐵男分管的領(lǐng)域已經(jīng)涉及能源領(lǐng)域。2008年，在湖南雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震電力搶險、奧運電力保障等考驗之下，劉鐵男主要從事煤電油運的協(xié)調(diào)。
上述官員說，按照不成文的規(guī)矩，當(dāng)時能源局局長必須是發(fā)改委副主任兼任，原國家能源局局長張國寶已經(jīng)超期服役一年兩個月。劉的接任，似乎是順理成章，2011年1月正式成為國家能源局的新掌舵人。
和前任能源局長不同，上任伊始的劉鐵男考量更多的是“規(guī)劃”，當(dāng)然這也和“十二五”開局相關(guān)。即便如此，該思路也飽受外界批評——搞規(guī)劃、搞政策見效慢，同時規(guī)劃往往就是“墻上掛掛”，內(nèi)部各司也在一些諸如分布式能源問題上分歧不斷。
據(jù)南方周末記者了解，在內(nèi)部，劉鐵男將2011年稱為“規(guī)劃年”，要求下屬梳理問題，提出建議；2012年則被定義為“政策落實年”，這年7月，劉鐵男在《求是》雜志第13期刊登《新形勢下中國能源發(fā)展的戰(zhàn)略思考》一文，這也被認(rèn)為是新能源局長的執(zhí)政思路。
2013年全國能源工作會議期間，身處漩渦的劉鐵男提出要進行能源體制改革頂層設(shè)計，制定路線圖以及時間表?，F(xiàn)在，這一切留待新能源局長完成。
一位能源研究學(xué)者說，劉鐵男在能源領(lǐng)域的改革并未有太大動作，但在控制能源總量、分布式能源的推動、頁巖氣開發(fā)的推動方面，劉還是做了工作，特別是能源“十二五”規(guī)劃，“條理較為清晰，認(rèn)識也到位”。
相比留下的業(yè)績，更多的依然是爭議，比如能源項目審批方面，劉鐵男在位期間，確實在諸如水電、風(fēng)電、煤礦、熱電廠、油氣管道、電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)徟种?jǐn)慎，被詬病為不跑、不批項目。有媒體不完全統(tǒng)計分析，劉鐵男卸任前三個月，新審批的能源項目至少在50個以上，也許是為了相關(guān)方面的諒解。
能源局內(nèi)部一直有觀點認(rèn)為，如果下放審批權(quán)力，無疑是失去行業(yè)抓手，此外即便下放審批，也會被其他部門搶走。劉鐵男在一些項目的批復(fù)上，反復(fù)讓下面補材料，從不明確具體原因，“說一不二是他的性格特點，其心思很難琢磨”。
即便是給國務(wù)院的每一個匯報材料，只要一句話看不懂就絕不會上報。他經(jīng)常訓(xùn)斥下屬的口頭禪是“該說的就說，不該說的別寫”。
最后的“貴族秀”
這樣的高高在上的做派，讓他被同僚們私下認(rèn)為是發(fā)改委副主任里面比較難伺候的，甚至“當(dāng)司長時就官腔十足”。
在一些具體事務(wù)、審批項目上，他不會像前任局長那樣直接找副司長、處長，甚至直接找辦事員，而是非常注重上下級關(guān)系——直接找司長，批評者認(rèn)為這么做效率低下，畢竟司長回來還是要層層安排。
他很少表揚下屬，更多是在批評——你應(yīng)該做得更好，現(xiàn)在是喪失了職業(yè)水準(zhǔn)，也有人認(rèn)為這是“對事又對人”。偶爾對下屬的贊揚也僅僅是類似“這活兒干得漂亮”等言語。
盡管如此，對于故舊或是興趣點，他卻是另外面目。一位曾找劉鐵男辦過項目審批的中間人告訴南方周末記者，他借助一位老領(lǐng)導(dǎo)給劉鐵男打電話，電話中的劉鐵男頗為客氣，說將材料正常送來即可。不過，末了，他不忘一句，有機會再去拜訪下老領(lǐng)導(dǎo)。
劉喜好京劇，據(jù)說，他平時開車時，會拿一個CD機，戴著耳塞，聽一段京劇，有時也在能源局的內(nèi)部聯(lián)歡會上獻唱幾句，但唱得一般，“氣兒不夠長”。曾經(jīng)在一次京劇名角聚會上，這位平日清高的局長，不住點評各派師承、典故，儼然一個圈內(nèi)人。
“有點扮演最后貴族的感覺，但似乎是故意秀給別人看的?！币晃还賳T感慨說，“從性格上可以說，他的傲氣毀了他的才華?！?/p>
這些關(guān)乎劉的個人趣味，現(xiàn)在只在私下的閑談中被提起。而發(fā)改委大院里擔(dān)憂的卻是劉的后續(xù)效應(yīng)。
發(fā)改委的一位司長認(rèn)為，劉鐵男的事情給發(fā)改委造成了很大的負(fù)面影響，本來社會輿論就認(rèn)為發(fā)改委權(quán)力過大、權(quán)力尋租，劉鐵男的事情似乎更是證明了這一點。但他反復(fù)強調(diào)，“劉鐵男的事情只是個案?！?/p>
